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革命老区如何振兴发展?“重庆方案”立下5年目标


11月10日,重庆市政府网站发布了《关于新时代推动革命老区振兴发展的实施意见》(以下简称《意见》”),支持黔江、涪陵、城口、石柱、秀山、酉阳、彭水等7个革命老区区县开新局。
积极落实新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设各项工作任务,支持打造渝湘黔边城协同发展合作区、城(口)宣(汉)万(源)革命老区振兴发展示范区,积极推进渝东南武陵山区城镇群革命老区建设国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。

重庆是一座英雄之城,革命老区的振兴发展引人关注。

11月10日,重庆市政府网站发布了《关于新时代推动革命老区振兴发展的实施意见》(以下简称“《意见》”),支持黔江、涪陵、城口、石柱、秀山、酉阳、彭水等7个革命老区区县开新局。

《意见》为革命老区振兴发展立下5年目标:到2025年,革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展,乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展,生态环境质量持续改善,基础设施和基本公共服务进一步完善,红色文化影响力明显增强,地区生产总值年均增长6%以上,常住人口城镇化率达到50%以上,居民人均可支配收入年均增长7%以上。

如何保障定下的目标如期实现?《意见》从政策、产业、基础建设等20个方面画出“施工图”,形成振兴革命老区的“重庆方案”。

在融合发展上,主动对接融入国家区域战略。

其中明确,支持革命老区积极主动融入共建“一带一路”,推动开放型经济发展和农产品出口示范基地建设。

积极落实新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设各项工作任务,支持打造渝湘黔边城协同发展合作区、城(口)宣(汉)万(源)革命老区振兴发展示范区,积极推进渝东南武陵山区城镇群革命老区建设国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。

支持黔江“中国峡谷城·武陵会客厅”、涪陵重要战略支点城市、城口“渝川陕门户”、秀山“渝湘黔重要门户枢纽”和石柱、酉阳、彭水节点城市建设。

▲城口县长池垭的红三十三军指挥部旧址

同时,加快推进以人为核心的新型城镇化,统筹推进各类设施提质增效,支持彭水县开展国家县城新型城镇化建设示范县建设;积极推进涪陵区、黔江区区域性综合交通枢纽建设;推动秀山县开展市级城乡融合发展先行示范区建设。

坚持生态优先、绿色发展上,除加强生态系统保护、修复以及环境污染治理,支持加快生态产品价值转化。比如,支持有条件的革命老区率先开展生态产品价值实现机制试点;积极推进流域横向生态保护补偿,支持有条件的革命老区开展促进生态保护修复的产权激励机制试点;支持建设一批国家储备林和林业产业示范基地等。

产业发展是革命老区振兴的关键。实施意见中明确,革命老区要积极培育壮大特色优势产业。

具体而言,要积极发展现代山地特色高效农业,打造特色产业全产业链;开展农产品认证和气候品牌培育创建,支持有条件的革命老区建设农业现代化示范区、现代农业产业园;支持涪陵打造材料、装备制造等产业集群;支持发展优势配套产业,积极培育壮大特色消费品加工业、道地药材加工业等绿色加工产业。支持有条件的革命老区建设承接东部产业转移示范区。

同时,加快特色旅游业发展,支持创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区,打造一批乡村旅游重点村镇和精品线路。

为夯实革命老区发展基础,实施意见中提出破除瓶颈,推进交通、水利、能源等基础设施建设。

推进交通基础设施建设上,将加快推进郑万高铁、渝湘高铁重庆至黔江段、渝万高铁、渝西高铁和渝湘高速公路扩能、黔江至石柱高速公路、开州至城口高速公路、涪陵至武隆高速公路、彭(水)酉(阳)高速公路等重大项目建设,积极开展渝湘高铁黔江至吉首段、广(安)涪(陵)柳(州)铁路、黔(江)万(州)高铁、秀(山)来(凤)高速公路等项目前期工作;加快实施普通国道、省道和重要连接线升级改造工程;支持建设一批快速通道以及支线连接路、园区路、产业路等,深入实施“四好农村路”建设。

构建水利能源保障体系上,将加快推进一批骨干水源工程建设,启动一批水库前期论证,构建多元共济的水资源配置网络。积极构建分层分区的220千伏及以下城乡电网;发挥涪陵国家级页岩气示范区引领作用,加大彭水等区块页岩气勘探开发力度,加快推进万源—城口天然气长输管道建设。

除此之外,实施意见还明确要补齐文化、教育、医疗等方面的基础设施建设,比如修缮保护重点红色文化遗址遗迹、完善中小学和幼儿园布局、提升区县级医疗机构服务能力等。

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城口革命老区

城口革命老区是川陕革命根据地的重要组成部分,是我市唯一成建制建立了县、区、乡、村苏维埃政权的革命老区,有3000多城口儿女参加了红军和游击队,500多人参加了长征,470多人牺牲在长征途中,为中国革命作出了贡献。

涪陵革命老区

1926年8月至1927年6月,李蔚如在涪陵组建了8000多人的农民自卫军,开展革命活动,震动全国。三·三一惨案后,川内大批革命志士转至涪陵。土地革命时期,涪陵先后爆发了12次武装起义,在中国革命斗争史上罕见。

黔江革命老区

1933年贺龙率红三军与红六军团18师在黔江老区浴血奋战,创造了奇袭大路坝、首占黔江城、三进马喇湖、四到水车坪、抢渡阿蓬江、苦战唐岩河、转战沙子场、血战脉东山等战例。上千各族青年参加红军,百多名红军官兵牺牲,包括红三军政委万涛等。

酉阳革命老区

1934年6月4日,贺龙带领红三军攻占酉阳南腰界,创建黔东特区,为红二、六军团南腰界胜利会师创造了条件,为湘鄂川黔革命根据地的创立打下了坚实的基础。

秀山革命老区

1934年3月至10月,贺龙率领红三军主力三进秀山,指挥了倒马坎、革蛇战斗,并帮助秀山老区人民建立了3支红军游击队和3个乡苏维埃政府。黔东独立师血染川河盖,留下了许多英勇的故事。

彭水革命老区

1934年5月6日,贺龙率红三军4000多名指战员经黔江马喇湖出发,渡阿蓬江,过水车坪,于5月8日攻占彭水,歼敌1个营,俘敌400人。5月10日,贺龙率红三军西渡乌江南渡沱,经黄家坝过沿河前往南腰界创建黔东特区。

石柱革命老区

贺龙率红三军两次进入石柱革命老区扩红和改造队伍。石柱革命老区也是红二军团第三特科大队、川鄂边红军游击队、四川工农红军第二、三路游击 队、三棵树农民赤卫队、八德会、平民革命军、洗脚溪抗捐大队等留下光辉战斗足迹的地方。石柱革命老区有4000多优秀儿女加入红军主力部队。

附件

革命,老区,建设,发展,涪陵,产业
原文链接:http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/zcjd_120614/mtsj/202111/t20211112_9969701.html

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