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关于自治区政协十二届四次会议 第20210030号提案答复的函


自治区发展改革委正在编制《广西城镇生活垃圾分类和无害化处理设施建设“十四五”规划》,统筹谋划全区城乡生活垃圾处理处置工作,制定《广西加快推进快递包装绿色转型实施方案》,推进快递包装减量化和资源化利用。
从加快完善生活垃圾处理收费政策、鼓励物业服务企业积极参与厨余垃圾资源化产品利用、低值可回收物回收补贴等方面,制定出台切实有效的扶持政策,破解阻碍生活垃圾分类工作顺利推进的难题。



   分类:A

  

桂建函2021530

民盟广西区委,覃伟年、杨元妍委员

们提出的关于加强生活垃圾三化处理,促进美丽广西建设的提案,由自治区政协办公厅交由我厅主办,自治区科技厅、生态环境厅、商务厅、发展改革委会办。经我厅与自治区科技厅、生态环境厅、商务厅、发展改革委共同研究,现答复如下:

  

你们提出的关于加强生活垃圾三化处理,促进美丽广西建设的建议我们正在落实。

  

一、主要工作情况

  

(一)建立健全生活垃圾分类工作机制。

  

建立专职机构。自我区全面启动生活垃圾分类工作以来,全区各市均成立了以党政一把手为组长的生活垃圾分类工作领导小组,统筹谋划、系统推进生活垃圾分类工作。目前各市已初步建立起市、区、街道、社区四级联动工作机制。

  

加强顶层设计。一是加强立法工作。加快推进垃圾分类立法工作,《广西壮族自治区生活垃圾分类管理条例》已通过自治区司法厅审查,正式呈报自治区人民政府审议南宁、桂林市已出台地方性法规或政府规章。二是强化监督考核机制2021年,我区根据2020年垃圾分类考核工作实际情况及各地各部门反馈意见对《广西壮族自治区生活垃圾分类工作考核暂行办法》进行修订并正式印发各市,目前已按照暂行办法完成对全区各市第一、二季度生活垃圾分类工作测评,压实各市生活垃圾分类工作主体责任三是加快推进相关规划编制和政策制定。我厅已完成《广西城市生活垃圾分类设施建设十四五规划》编制工作并通过专家评审,准备正式呈报自治区人民政府审议自治区发展改革委正在编制《广西城镇生活垃圾分类和无害化处理设施建设十四五规划》,统筹谋划全区城乡生活垃圾处理处置工作,制定《广西加快推进快递包装绿色转型实施方案》,推进快递包装减量化和资源化利用。四是加强固体废弃物处理。十三五期间,自治区科技厅支持全区生活垃圾三化领域项目17项,资助金额共计1350万元。20214月,自治区科技厅在发布的《十四五广西科技计划项目申报指南(第一版)》中设置固体废弃物无害化资源化利用技术开发与应用示范专题方向,支持农林产业垃圾、餐厨垃圾、电子废弃物等有机固体废弃物的减量化、无害化、资源化利用技术研发,以及生活垃圾分类过程环境卫生风险防控关键技术研究应用示范。

  

(二)加强生活垃圾分类示范建设。

  

公共机构示范建设。一是推进示范点遴选工作。制定《广西壮族自治区公共机构生活垃圾分类工作评价标准》,全面推县级以上公共机构开展生活垃圾分类工作,重点在机关、医院、学校等不同类型公共机构中推选出第一批共100个组织管理科学规范、源头和投放管理精准示范、监督管理有效执行的公共机构生活垃圾分类示范单位,引领带动全区生活垃圾分类工作水平整体提升。目前,已初步完成全区公共机构121个示范点名单推荐工作二是加大督促指导力度。将公共机构生活垃圾分类工作纳入区直机关共性指标考核内容。组调研组对76家区直单位食堂厨余垃圾规范化处理工作开展实地调研,督促各单位规范收运处置厨余垃圾。三是大力推进减塑工作。制定《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录(第一批)》,积极开展环保布袋、纸袋、可降解塑料制品等替代品使用宣传推广活动,逐步推动医院、学校、场馆等公共机构食堂、服务接待场所停止提供不可降解一次性塑料制品。四是推动无纸化办公。将无纸化办公、鼓励使用再生纸制品等纳入节约型机关建设范畴目前,全区70%以上县级及以上党政机关通过利用政务内网和内部OA系统推行无纸化办公。五是强化培训工作。2021年上半年,全区公共机构共举办生活垃圾分类培训30场次,培训人数超过2000人,进一步增强干部职工垃圾分类意识。

  

示范片区、示范点建设。2021年,我区督促指导各市加快推进生活垃圾分类示范片区、示范点建设。截至目前,我区除南宁市基本实现建成区生活垃圾分类全覆盖外,在其他13个设区市42个城区、267个社区开展垃圾分类示范点建设工作。

  

(三)加快推进生活垃圾分类配套设施建设。

  

完善可回收物收运处理体系。一是优化社区便民服务设施。积极再生资源回收功能融入社区便民服务网点建设,完善社区生活一站式服务,从源头减少生活垃圾,提高生活垃圾回收利用率。二是支持绿色商场创建。结合创建国家绿色商场活动,垃圾分类纳入绿色商场创建评价指标,根据商场面积、客流量等因素合理设置垃圾分类回收装置,并定期清扫收集,推动商业综合体垃圾分类回收工作。三是加强商贸领域塑料污染治理。20215月,组织开展全区商贸领域塑料污染治理检查工作,加强对塑料制品使用、回收等环节的监督管理。

  

完善可回收物收运处理体系。目前我区共设置有害垃圾暂存点66个,每个点配置有害垃圾收运专车12辆,强化城市有害垃圾收储能力同时,我厅和自治区生态环境厅将有害垃圾处置纳入垃圾分类设施建设十四五规划中,统筹解决有害垃圾末端处置问题。

  

完善厨余垃圾收运处理体系。目前全区各市投入运营的厨余垃圾集中处理设施6个(处理规模50吨以上/日),厨余垃圾就地处理项目约30个,总处理能力约1700/日,配置厨余垃圾专用运输车辆约170台。南宁、梧州、来宾、崇左、桂林等5个市具备厨余垃圾集中处理能力,柳州、贵港、玉林、防城港、钦州等7个市正在推进厨余垃圾集中处理设施建,计划2022年底前建成投入使用。

  

完善其他垃圾收运处理体系。截至2020年底,全区累计建成城镇生活垃圾无害化处理设施96座,正在运行70座,垃圾无害化处理能力达2.16万吨/日,生活垃圾无害化处理率已达100%。其中,建成垃圾焚烧处理设施19座,处理能力为1.29万吨/日,焚烧处理能力占总处理能力的59.7%,实现全区城镇生活垃圾处理以为主到以为主的历史转变。

  

(四)大力开展生活垃圾分类宣传。

  

坚持党建引领。各市充分发挥基层党员模范带头作用,建立党建引领的社区治理机制,组织开展多种形式的基层党建活动。如以生活垃圾分类为主题宣传美好环境与幸福生活共同缔造,激发基层党员红色细胞活跃性,以绿促进居民形成共识广泛参与生活垃圾分类工作

  

加强宣传引导。各市均制作了生活垃圾分类指南,持续加大生活垃圾分类工作宣传力度,多措并举引导群众自觉参与垃圾分类,促进习惯养成。

  

促进垃圾分类进校园、进社区。各市教育部门积极推动垃圾分类知识进校园活动,将垃圾分类知识引入课堂或制成读本,努力实现教育一个孩子,影响一个家庭,带动一个社区

  

二、下一步工作打算

  

下一步,我们将积极采纳你们的意见建议,会同有关部门在以下方面加大措施和力度:

  

一是建立健全生活垃圾分类工作机制。建立工作协调推进机制重点督促各市尽快完善垃圾分类市、城区、街道、社区四级联动的工作体系。强化督导考核工作机制根据《广西壮族自治区生活垃圾分类工作考核办法》,定期对全区各市生活垃圾分类工作开展考核,并将考核成绩进行排名向社会公布。

  

二是加快生活垃圾分类系统建设加快生活垃圾分类配套设施体系建设。督促各市抓紧配齐垃圾分类投放、分类收集、分类运输的设施设备。指导除南宁市各市基本建成垃圾分类收运、处理体系,分类配套设施要至少满足示范片区、示范点和公共机构生活垃圾分类需要,着力解决生活垃圾先分后混的问题。加快示范片区、示范点建设。重点推动南宁市2021年底前实现建成区生活垃圾分类全覆盖,督促指导其余各市按公示名单加快示范片区、示范点建设。

  

三是加强生活垃圾分类宣传发动。定期或不定期组织开展生活垃圾分类培训工作。推动公共机构率先示范,由党员领导干部带头实施生活垃圾分类。做好生活垃圾分类的入户宣传和现场引导。推进生活垃圾分类进校园、进课堂。建立生活垃圾分类志愿者队伍,定期组织开展生活垃圾分类宣传、实践活动。

  

四是制定完善相关政策。加快完善生活垃圾处理收费政策、鼓励物业服务企业积极参与厨余垃圾资源化产品利用、低值可回收物回收补贴等方面,制定出台切实有效的扶持政策,破解阻碍生活垃圾分类工作顺利推进的难题。

  

衷心感谢你们对我区生活垃圾分类工作的关心和支持。

  

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

  2021817


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