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解读《四川省建筑垃圾减量化和资源化利用指导手册(试行)》


为努力实现该目标,规范和指导四川省建筑垃圾减量化和资源化应用推进工作,住房城乡建设厅组织相关单位通过深入调研全省现状,结合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》有关要求,并在借鉴先进地区经验的基础上编制了《手册》,供各级住房城乡建设主管部门以及建设、设计、施工、监理、资源化利用企业等单位参考。

解读《四川省建筑垃圾减量化和资源化利用指导手册(试行)》

为深入贯彻习近平总书记生态文明思想,认真践行新发展理念,落实省委省政府的安排部署,各级住房城乡建设主管部门将建筑垃圾治理作为当前和今后一个时期的重要工作,促进绿色建造发展和建筑业转型升级。近期,住房城乡建设厅印发了《四川省建筑垃圾减量化和资源化利用指导手册(试行)》(以下简称《手册》),现对该文件解读如下。

一、《手册》出台背景和依据

近年来,随着我国新型城镇化快速发展,城镇建筑垃圾大量产生,不仅破坏资源环境,更影响城市安全运行。根据有关行业协会测算,近几年我国城市建筑垃圾年产生量超过20亿吨,约占城市固体废物总量的40%。建筑垃圾已成为我国城市单一品种排放数量最大、最集中的固体垃圾。

2020年11月,我省出台的《关于加强城市建筑垃圾管理与资源化利用的指导意见》提出分2个阶段,着力推进9大主要任务落实,最终实现各设区的市建筑垃圾资源化利用项目全面建成,建筑垃圾管理和资源化利用政策体系、工作机制全面形成,管理能力大幅提高的目标任务。

为努力实现该目标,规范和指导四川省建筑垃圾减量化和资源化应用推进工作,住房城乡建设厅组织相关单位通过深入调研全省现状,结合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》有关要求,并在借鉴先进地区经验的基础上编制了《手册》,供各级住房城乡建设主管部门以及建设、设计、施工、监理、资源化利用企业等单位参考。

二、《手册》主要内容

在减量化方面,明确在房屋建筑和市政基础设施工程项目的设计阶段、施工阶段各责任主体的职责。建设单位应明确建筑垃圾减量化的目标和措施,监督和激励设计、施工、监理单位落实。鼓励设计单位采用BIM等信息化技术,提升设计质量,以减少源头建筑垃圾的产生。施工单位应编制建筑垃圾减量化专项方案,结合工程实际制定有针对性的技术、管理和保障措施。鼓励施工单位建立建筑垃圾处置公示牌制度。监理单位应审核建筑垃圾减量化专项方案并监督施工单位落实。

在资源化利用方面,对建筑垃圾资源化利用场站建设和资源化利用作出具体要求。建筑垃圾资源化利用场站的设立和布局应根据区域内建筑垃圾存量及增量预测情况、运输半径、应用条件等统筹确定,应采用节能、环保、高效的技术装备。根据生产工艺的需求应建设生产废水处理系统,实现生产废水循环利用和零排放,并对噪声污染采取防治措施,符合国家相关标准和环境影响评价要求。坚持以现场处置与资源化利用为主,非资源化利用为辅的原则,根据建筑垃圾主要成分,提供资源化利用参考方案。

三、《手册》宣传引导和下阶段工作

积极做好《手册》在各级住房城乡建设主管部门以及建设、设计、施工、监理、资源化利用企业的宣传引导工作,做好答疑解惑。为切实推动建筑垃圾资源化利用工作,住房城乡建设厅正在组织相关单位开展《四川省建筑垃圾处置及资源化利用工程项目建设标准》编制工作,逐步完善建筑垃圾减量化和资源化利用的技术支撑体系。

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